據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會預測，到2020年我國煤炭消費量將達48億噸左右，在多煤少氣的能源格局下，未來相當長時間內(nèi)，煤炭仍將是我國的主要能源。
    在能源結(jié)構(gòu)短期無法大規(guī)模調(diào)整的現(xiàn)狀下，推動煤炭清潔利用成為當務之急。在日前舉行的“煤炭清潔化利用與潔凈煤技術(shù)發(fā)展論壇”上，業(yè)界人士表示，我國潔凈煤技術(shù)發(fā)展了20年，由于傳統(tǒng)觀念影響，加之缺乏國家層面的協(xié)調(diào)機制，其發(fā)展效果未能達到預期。推進20年為何仍是粗放開發(fā)？
    缺乏國家級的煤炭清潔高效利用的協(xié)調(diào)機制
中國煤炭學會理事長濮洪九介紹，我國很早就開始研究和重視煤炭的清潔利用。1994年煤炭工業(yè)部就在煤炭科學總院建立了清潔煤工程技術(shù)研究中心，1995年國務院決定由相關(guān)部門成立國家潔凈煤技術(shù)推廣小組，在煤炭加工、煤炭高效燃燒、先進發(fā)電煤炭轉(zhuǎn)化和污染控制與資源再利用等領(lǐng)域，組織有關(guān)科研單位做了大量的工作。
    一定程度上，20年潔凈煤技術(shù)的利用得到了快速發(fā)展，然而這些技術(shù)并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)煤炭粗放式開發(fā)和利用的總體局面，主要原因是各搞各的，缺乏國家級的煤炭清潔高效利用的協(xié)調(diào)機制。
    濮洪九認為，要實現(xiàn)煤炭資源的高效清潔利用，需要建立國家級的煤炭清潔生產(chǎn)和高效利用協(xié)調(diào)機制，有效進行全行業(yè)鏈的清潔管理。國家層面要建立相關(guān)的政府部門、行政行業(yè)和科研單位共同參與的協(xié)調(diào)機制，組織開展相關(guān)重大的研究和標準制定，支持政策的制定，編制煤炭清潔利用發(fā)展和管理規(guī)則，協(xié)調(diào)規(guī)劃實施過程中的重大問題，做到統(tǒng)籌協(xié)同分行業(yè)實施整體推進，切實做到從煤炭生產(chǎn)開發(fā)到煤炭終端消費的全過程管控，只有這樣才能做到煤炭的高效利用。
    在技術(shù)排放方面完全可以媲美天然氣
    目前，我國潔凈煤利用技術(shù)已獲突破，在排放方面，煤炭完全可以媲美天然氣。
    在潔凈煤工業(yè)利用方面，主要依靠煤粉或煤漿使煤炭充分燃燒，從而降低排放。據(jù)煤炭科學研究總院節(jié)能分院副院長紀任山介紹，煤粉工業(yè)鍋爐發(fā)達國家上世紀應用比較多，尤其是西歐國家，而且技術(shù)水平也是達到油氣鍋爐的水平。
    此技術(shù)主要通過集中洗選研磨生產(chǎn)出清潔的煤粉燃料，目前主要應用于工業(yè)鍋爐。紀任山介紹，目前蘭州集中供熱站兩座14兆瓦的供熱中心有兩臺煤粉鍋爐，建設了總共40噸的煤粉集中供熱站，也是國內(nèi)最大的采用工業(yè)煤粉鍋爐建設的城市集中供熱中心。
    “傳統(tǒng)的供暖企業(yè)原來大多數(shù)是用傳統(tǒng)的鍋爐，不賠錢就不錯了，用了煤粉鍋爐技術(shù)后，不但解決了污染物排放問題，節(jié)能對企業(yè)也有很多直接的經(jīng)濟效益。”紀任山說。
    另一種潔凈煤技術(shù)則是利用煤漿形式。據(jù)青島特利爾股份公司董事長李瑞國介紹，中國水煤漿發(fā)展已有接近20年歷史，由約65%煤、34%水和1%添加劑通過物理加工得到的一種低污染、高效率、可管道輸送的代油煤基流體燃料，還可添加脫硫劑、脫硝劑和脫汞劑，通過燃燒使煤的有害物質(zhì)硫、氮生成其他物質(zhì)，使初始排放濃度大大降低。
    目前這一技術(shù)的排放也已近似于零排放，達到了天然氣排放水平。另外，由于是液態(tài)性質(zhì)，燃料運輸?shù)陌踩砸泊蟠笤黾樱浅杀緝r格卻和燃煤相當。
    而在發(fā)電上，主要是通過應用高效的大型超高臨界機組。目前在新的排放標準要求下，我國新建電廠很多都是采用這一先進技術(shù)。
    濮洪九介紹，浙能嘉華發(fā)電公司（嘉興電廠）7#和8#機組是一百萬超高臨界的。嘉興電廠委托中國環(huán)境監(jiān)測總站檢測結(jié)果顯示，污染物排放均優(yōu)于燃氣機組。例如，煙塵排放數(shù)值，一般的燃氣電廠排放值是5mg/Nm3，而嘉興電廠卻僅為4.5 mg/Nm3；二氧化硫的排放值，一般燃氣電廠是35 mg/Nm3，而嘉興電廠卻僅為20mg/Nm3；氮氧化物的排放值，一般燃氣電廠是50 mg/Nm3，而嘉興電廠為40mg/Nm3。
    清潔煤也是清潔能源，誤解造成推廣困難
    李瑞國表示，大家對煤的誤解是潔凈煤技術(shù)推廣困難的一大原因。由于很多人對潔凈煤技術(shù)不了解，一聽到煤就和污染聯(lián)系在一起，甚至一些地方政府談煤色變， 讓煤炭清潔化項目落地變得更加困難。
    “清潔能源指的是有微量排放的能源，并不是真正零排放。風能、太陽能都有微量的排放。”李瑞國介紹說，現(xiàn)在的清潔能源不能簡單分類，它是個技術(shù)體系，所有低排放清潔利用的技術(shù)體系都可以成為清潔能源，清潔煤也是清潔能源。對于這方面，整個社會需要宣傳和提高認識，尤其主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門，要為煤炭清潔利用正名。
    清潔、高效利用是大勢所趨
    據(jù)悉，2012年下半年以來，煤炭消費增速放緩、產(chǎn)能建設超前、進口煤大幅增加等多重因素導致當前中國煤炭工業(yè)困境。我國計劃在2017年將煤炭消費比重降至65%以下，抑制各地的煤炭消費。
    當前，市場和政策已傳遞出清晰信號：單純賣煤挖煤已難以為繼，未來煤炭必須就地轉(zhuǎn)化增值；另外，隨著國內(nèi)外對清潔能源需求穩(wěn)定增長，以及環(huán)境承載量的有限，為煤炭注入更高科技附加值、清潔、高效是大勢所趨。
    據(jù)了解，目前國家能源局會同國家發(fā)改委編制的清潔煤炭發(fā)展利用行動計劃編制工作已經(jīng)完成，其中對于煤電項目污染物排放標準將更嚴格，這也意味著，煤炭清潔利用的市場空間將會再次大幅提高。